广陵区整治不担当不作为切实加强机关作风建设工作方案

时间:2019年07月11日信息来源:本站原创 点击: 【字体:

根据区委集中整治形式主义、官僚主义,常态化开展明查暗访的统一部署,围绕服务基层、服务企业、服务群众,现就集中整治不担当不作为,加强机关作风建设提出如下工作方案:

一、聚焦重点,开展整治

1、执行落实不力问题。贯彻执行中央精神和上级部署表态多行动少、落实差打折扣、选择性执行,说一套做一套;落实区委区政府中心工作、推进重大项目建设不积极、不主动,致使工作进展缓慢;在工作中弄虚作假、虚报业绩,做表面文章、不求实效;缺乏担当和进取精神,满足于守好摊子,为了不出事,宁愿不做事;回避隐瞒掩饰矛盾困难,新官不理旧账,搞上推下卸、消极应付;过分考虑个人或局部利益得失,惯于搞所谓的责任明确和“屁股指挥脑袋”,对需要配合协作的事项不支持、不配合或推诿扯皮,导致工作延误等。

2、服务效能低下问题。服务意识不强,对服务对象态度冷漠,门难进、脸难看、话难听、事难办;服务企业和项目过程中中梗阻下搁浅;对群众反映问题无动于衷,对群众合理诉求故意刁难,摆架子、耍官威;办事公开度不高,放管服改革落实不到位,不见面审批不落地,让群众办事多头跑、来回跑;行政审批中优亲厚友,人为增加企业和群众负担;对已正式执行的上级政策不能及时执行到位,招商承诺无正当理由不予兑现;随意执法、多头执法,乱用行政处罚自由裁量权。

3、工作纪律不严问题。组织纪律观念淡薄,不遵守工作制度、不服从组织管理;重大事项不请示不汇报,我行我素;上下班迟到早退,擅离职守,随意脱岗,无故、未经请假或批准私自休假;工作时间进行网上购物、刷朋友圈、炒股票、玩游戏、收快递等从事与工作无关的事;不按要求参加各种会议,无故缺席,会风会纪执行不到位;利用职务便利或职务影响力,以权谋私、吃拿卡要。

二、监督检查,发现问题

1、收集投诉问题。集中梳理受理的反映不担当不作为信访举报,逐月梳理分析。通过12345政府服务热线、寄语市长、书记市长信箱等平台,着眼重点部门履职情况、重要事项落实情况、群众反映强烈的热点难点,实时搜集问题线索。

2、部门移送移交。由区纪委监委牵头,加强与区两办督查部门以及组织、宣传(网信)、巡察、信访局、发改委、工信局、商务局、民政局、农业农村局、行政审批局、工商联等职能部门沟通协作,通过巡视巡察、绩效考核、审计监督、信访举报、投诉建议、上级交办、网络舆情等渠道,及时通报移送移交不担当不作为问题线索,共享监督信息,增强工作合力。

3、组织明查暗访。组织纪检监察部门、行风监督员等专门力量,紧盯重点部门、重点领域,针对群众反映强烈的问题,采取不发通知、不打招呼、直奔基层、直插现场的方式,常态化定期不定期开展明查暗访监督检查。

三、严格执纪,严肃问责

全区各级党组织要把集中整治不担当不作为,加强机关作风建设作为一项长期任务,积极支持纪检监察机关及相关部门开展监督检查,推动精准运用监督执纪四种形态

1、强化督查检查。坚持“严”字当头,定期不定期督查检查,重点督查领导交办、谋划部署、组织落实、问题发现、实际效果等情况,与职能部门专项监管结合起来,发挥专业优势,增强督查实效。抓好重点问题线索督办,设立台账、及时跟踪、销号管理。

2、严肃追责问责。把整治不担当不作为工作作为一项长期性、经常性工作,运用监督执纪四种形态,对信访投诉、部门移送、明查暗访和媒体反映的问题,严肃查处、坚决纠正。重点对在群体性事件、公共安全事件、重大事故等突发事件中存在的不担当不作为问题,严肃追责、精准问责。

3、强化通报曝光。充分发挥警示教育和震慑作用,每年年中、年底两次在全区集中组织警示教育,对查处的不担当不作为典型问题及时点名道姓通报曝光。

4、推进源头治理。坚持把制度建设贯穿于集中整治工作全过程,坚持定期盘点分析,区纪委监委牵头深入剖析典型案例背后存在的制度漏洞,督促相关部门单位完善具体制度规定。对发生区域性、行业性、系统性问题的部门或单位,通过实施专责监督或提出监察建议,督促整改。

四、强化组织,形成合力

1、层层压紧压实责任。在区委统一领导下进行,各级党委(党组)要将整治不担当不作为,加强机关作风建设工作作为落实全面从严治党主体责任的重要内容,常态化、系统化推进整治,深入开展自查自纠,做到守土有责、守土尽责。各级党委(党组)和主要负责人对作风建设负主体责任和第一责任人责任。党委(党组)书记要亲自研究部署,定期听取汇报,及时协调解决工作中遇到的困难和问题,一级抓一级,层层抓落实。

2、建立联席会议制度。区委建立由区委办、政府办、纪委监委、组织部、宣传部(网信办)、巡察办、信访局、发改委、工信局、商务局、民政局、农业农村局、行政审批局、工商联等相关职能部门组成的联席会议制度,办公室设在区纪委监委。联席会议原则上每月召开一次,统筹协调、部署指导、组织推动和督促推进专项整治工作。区纪委监委作为牵头单位,抽调专人,搭建班子,集中办公,积极组织行风监督员、作风监督员、市民观察团等社会力量的共同参与,集中负责不担当不作为问题的收集汇总、明查暗访、分析研判、分办交办,扎实做好机关作风建设专项监督检查。

3、区纪委监委内部各司其职。作风办(党风室)牵头统筹做好集中整治工作。办公室(宣教室)加强正反面典型宣传警示教育。信访室拓宽监督举报渠道,认真受理有关不担当不作为问题的举报反映,对问题线索及时移送。案件监督管理室做好不担当不作为等作风问题线索的排查、移送和管理,加强核查督办,确保件件有着落。各执纪监督室将作风建设作为日常监督重要内容,常态化指导督查推动联系部门、单位开展问题线索排查、收集和处置。各审查调查室将作风问题线索摆在重要位置,优先办理,快查快结。各级基层纪检监察组织和各派驻纪监组积极对驻在部门和属地的作风建设情况开展明查暗访、监督检查,对排查收集和交办的问题线索认真调查处置。

(作者:yzpz 编辑:yzpz)
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